疫情过后许昌精准发力 稳定楼市措施落地

5月19日，许昌市房地产业协会全文发布了许政办文（2022）9号

《关于进一步促进房地产业良性循环健发展的意见》，这是许昌市在本轮疫情趋稳后迅速实施的“救市十条”。据楼市观察的了解，许昌市的这十条楼市新政早在4月下旬已经定稿，有关部门已经开始落实实施。不料，还在五一假期的许昌突遭新一轮疫情，城市被迫“停摆”。经过全力攻坚，近日，许昌的疫情得到有效控制，城区大部分区域“变绿”，复工复产成为重要的任务，政府及有关部门随即着手全力落实“救市十条”，精准发力，稳定房地产市场。

据了解，许昌稳楼市的措施着重放在促销售和稳房企两大方面，可谓是切中房地产的痛点。

在促销售方面，许昌采取了六项举措：

一是实施人才住房补贴。对博士研究生、硕士研究生、本科毕业生（技工院校预备技师、技师）、专科毕业生（技工院校高级工）在许创业就业的，购买商品住房按照相关政策给予适当购房补贴。许昌把享受人才购房补贴的范围扩大到高级工以上的各类人才，甚至将惠及在许创业就业的人员。结合许昌购房人群的平均学历、职称，不难发现，绝大多数购房家庭都能享受上不同标准的购房补贴，这对居民购房显然是有很强刺激的。

二是降低二手房交易成本。不能正确计算房屋原值和应纳税额的，可按纳税人住房转让收入的1%交纳个人所得税额。将二手房交易差额税由原来的20%降低至1%，势必会有很多人选择出手旧房，并很快选购早已心仪的高品质住宅，这不仅仅是对二手房交易的激活，更是为改善性住房打通了购房通路。

三是推进存量房屋转化。对未开工建设的安置房，鼓励拆迁群众选择货币化安置。对符合条件的商品房或已建安置房中群众自住以外房屋，采取政府回购、回租等方式，盘活转化为保障性住房。划重点：货币化安置。2017、2018两年的房价猛涨正是货币化安置与购房补贴的叠加效应带来的，因为货币化安置同时解决了购房需求与购房能力两方面的问题，一旦拆迁安置资金落实到位，被安置人就会成为购房生力军，强劲的购买力则会拉动楼市复苏，这肯定是一项针对楼市精准发力的举措。

四是加大住房消费信贷支持。加大个人住房按揭贷款投放，下调住房贷款利率。对已经拥有一套住房并已结清相应购房贷款，为改善居住条件再次申请贷款购买普通住房的家庭，金融机构可按首套房贷款政策执行。据了解，各个住宅项目的按揭贷款规模已经敞口，个贷利率已经下调至4.4—4.6，较6.8的高点下调了三分之一，这对有真实购房需求的家庭来说，无疑是重大利好。

五是鼓励进城农民定居自主创业。保留进城定居农民在其原户籍地土地承包经营权不变，宅基地使用权不变，原有集体财产权益不变。划重点：强调进城购房者在老家的各项权益不变。

六是提升商品房项目配套服务设施。积极做好教育、医疗、文化等配套设施建设，大力推进15分钟便民服务圈建设，实现公共配套和基础设施同步施工同步交付。探索建立城市智慧停车系统，有效盘活住宅小区停车资源。划重点：完善公共配套，盘活地下停车资源。

客观地说，这六项举措还是很给力的。

在稳房企方面，许昌的“救市十条”则推出了三项举措：

一是加大对房地产企业的信贷支持。许昌市把缓解市场主体的资金链运行压力作为一项重点。本轮疫情前，政府已经开始协调有关部门和金融单位，摸排企业的实际需求与困难，组织银企对接。许昌市金融局、人行、银监局5月9日又联合下发了许金[2022]3号文件，其中第七条专门部署加大对优质住宅项目的信贷支持力度，适度加大对流动性贷款等支持力度。随着对房企信贷支持的逐步落实，运行基本正常的房企将会稳定下来，资金链稳住了，房企那种不计成本的竞相降价将会止步，房价才有可能止跌回稳。

二是稳定住宅用地供应并优化土地出让金缴纳方式。实施土地供应与住房供应联动机制，合理确定新增住宅用地供应量。优化土地出让金缴纳方式，根据市场情况，在规定范围内适度下调土地竞拍保证金缴纳比例和适当延长土地出让金缴纳时间。这显然是在缓解房企在现阶段拿地能力不足的问题，客观上起到稳定土拍与房地产投资的作用。

三是提高房地产市场政务服务水平。精简建设项目审批程序，工程建设项目全流程审批时间控制在45天以内，实施科学精准的扬尘防控和疫情防控措施，增加有效施工天数。已经办理土地抵押或在建工程抵押的房地产开发项目，可以办理商品房预售许可审批手续。这些政务服务的对象显然都是房企，目的是让房企的项目运营更加畅顺，让企业更有活力。

综合许昌的“救市十条”，不难看出，政府的救市态度是明确而坚定的，政策制定是经过深思熟虑的，措施是对许昌楼市精准发力的。中国楼市30年的发展过程告诉人们，中国的房地产市场是受调控影响极大的“政策市”，在当前住宅消费市场仍具有很大潜力的基础之上，政策的强力扶持，一定会带来明显的市场复苏，整体向好是大的趋势。楼市观察还了解到，许昌市政府四月下旬就建立了稳定房地产的周调度例会，每周督办“救市十条”的落实进度，细化实施办法，解决实际问题。可以预见，在政府高效务实的推进下，许昌楼市的回暖值得期待。

这一切的观察与解读，对许昌的购房人群来说，确实值得认真考量。随着疫情防范常态化和经济的整体回稳，居民的收入预期将会趋稳，消费意愿将回归正常。对住房有刚需或改善性需求且购买力没有问题的家庭，适时出手值得考虑。毕竟，目前的房价还处于低位，个贷利率明显下降，后市如何？只有自己给出判断。

来源：许昌房协·楼市观察